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這張許可證的頒發，是市場監管、海關等多部門通力合作，尋求突破現有食品行政審批機制，探索推進“跨部門、跨區域、跨紅線”食品行政審批制度改革，實踐“一址兩證”食品生產許可的新嘗試、新突破。

同一生產加工場所，既有海關部門頒發的《國境口岸衛生許可證》，又有市場監管部門核發的《食品生產許可證》，這在上海乃至全國尚屬首例。為保障食品安全，市場監管和海關聯手探索建立食品“許可+監管”互動機制，互享“許可+監管”信息，互通“許可+監管”新模式，利用“互聯網+視頻”動態監管形成24小時食品生產全程閉環管理。

2020年，突如其來的新冠病毒疫情讓全球航空業遭遇寒冬。作為國際國內各大航空公司的配餐服務供應商，上海東方航空食品有限公司陷入了前所未有的困境。每日供餐量由原來的4.5萬份銳減到2千份，產量下降95%，3萬平方米的廠房幾近閑置，工人面臨失業。危機時刻，公司決定產品轉型，空餐地享，開拓新的市場。

但企業轉型并非易事，需要面對一系列政策障礙和現實問題。一是政策問題，東航食品公司位于機場紅線內，根據規定，該區域屬于海關管轄范圍。在上海海關核準的同一生產區域內發放食品生產許可證，尚無先例。二是生產條件問題，航空配餐的生產要求、設施設備、產品歸類與內銷食品的生產存在較大差異，企業轉產需要進行設備添置和廠房改造，以達到食品生產許可的條件，這與企業期望短期內實現轉產存在一定距離。

在得知企業轉型發展的需求和困境后，市市場監管局多次赴長寧區市場監管局、東航食品公司開展調研，上門指導。同時，積極協調上海海關，圍繞機場紅線內能否發放食品生產許可證以及如何開展證后監管等問題，多次與海關溝通磋商，最終達成一致，探索突破，在上海海關核準的同一生產區域內錯時生產加工，共享生產場所內疊加區市場監管局發放的食品生產許可證書，從而為東航食品公司下一步獲得食品生產許可證掃除了政策障礙。

獲證只是第一步，接下來市場監管部門將與屬地海關進一步完善部門間監管良性互動機制，持續加強后續監管工作，幫扶企業在轉產的道路上走得更扎實、更穩健。